Zaproszenie
Instytut Nauk o Polityce i Administracji
Wydziału Nauk Społecznych,
Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach (UPH) ma zaszczyt zaprosić na
międzynarodową konferencję naukową
Systemy dochodów jednostek samorządu terytorialnego w wybranych krajach
Siedlce, 27-28 września 2023 r.
- ul. Żytnia 39, 08-110 Siedlce
- locgovincome@gmail.com
- +48 603 57 67 67
Informacje ogólne
Realizacja grantu ma umożliwić m.in.:
– przedstawienie systemu dochodów samorządu terytorialnego w różnych krajach,
– analizę struktury dochodów samorządu terytorialnego, która jest najbardziej stabilna w sytuacji kryzysu globalnego, krajowego lub lokalnego,
– weryfikację w jakim zakresie samorząd terytorialny może być niezależny pod względem finansowym od administracji rządowej,
– analizę możliwości wskazania optymalnego system dochodów samorządu terytorialnego.
Konferencja posłuży do dyskusji nad najważniejszymi problemami dotyczącymi poszukiwania optymalnego systemu dochodów samorządu terytorialnego. Konferencja umożliwi wymianę informacji w zakresie rozwiązań jakie obowiązują w różnych krajach dotyczących stabilności dochodów samorządu terytorialnego.
Zaprezentowane rozwiązania prawne w różnych krajach, posłużą do sformułowania postulatów de lege ferenda w zakresie zmian w systemie dochodów samorządu terytorialnego w różnych państwach.
Tematyka konferencji dotyczy zagadnienia prawa finansowego samorządu terytorialnego, prawa finansowego i finansów publicznych, prawa podatkowego, międzynarodowego prawa finansowego.
Dzień pierwszy, 27.09.2023 r.
Panel 1. Źródła dochodów samorządu terytorialnego w wybranych krajach.
– Podział dochodów pomiędzy administrację rządową i samorządową w różnych krajach.
– Partycypacja samorządu terytorialnego w dochodach budżetu centralnego w różnych krajach.
– Transfery z budżetu centralnego (dotacje i subwencje) do samorządu terytorialnego.
– Daniny na rzecz samorządu terytorialnego w wybranych krajach.
– Wpływ sytuacji kryzysowych np. dekoniunktura, pandemia, zachwiania w globalnej gospodarce, na stabilność dochodów samorząd terytorialnego.
Panel 2. Działalność gospodarcza jako źródło dochodów samorządu terytorialnego
– Możliwości podjęcia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny.
– Prowadzenie działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny samodzielnie i przez podmioty powiązane.
– Prowadzenie działalności gospodarczej w sferze użyteczności publicznej.
– Zakres komercyjnej działalności gospodarczej prowadzonej przez samorząd terytorialny.
– Możliwości wykorzystania partnerstwa publiczno-prywatnego do zwiększenia dochodów samorządu terytorialnego lub zmniejszenia nakładów na realizację zadań publicznych.
– Obrót papierami wartościowymi, nieruchomościami jako źródło dochodów.
– Zalety i wady z prowadzenia działalności gospodarczej.
Dzień drugi, 28.09.2023 r.
Panel 1. Podatki lokalne w wybranych krajach
– Możliwości stanowienia podatków przez samorząd terytorialny.
– Kształtowanie przez samorząd terytorialny: stawek podatkowych, podstawy opodatkowania, ulg i zwolnień podatkowych.
– Pobór i egzekucja podatków lokalnych.
– Zakres ingerencji administracji rządowej w kształtowanie podatków lokalnych.
Panel 2. Samodzielność dochodowa samorządu terytorialnego w różnych krajach
– Struktura dochodów samorządu terytorialnego.
– Dochody, którymi samorząd terytorialny może swobodnie dysponować.
– Dochody samorządu terytorialnego, przeznaczane wyłącznie na określony cel.
– Stabilność poszczególnych źródeł dochodów.
– Zalety i wady w zakresie możliwości swobodnego dysponowania dochodami przez samorząd terytorialny.
Program konferencji
Szczegółowy program konferencji
Kolejność wygłaszania referatów podczas międzynarodowej konferencji Systemy dochodów jednostek samorządu terytorialnego w wybranych krajach w dniach 27-28.09.2023 r.
Dzień pierwszy, 27.09.2023 r.
godz. 9:00-9:20 Rozpoczęcie konferencji
Link do połączenia
https://zoom.us/j/93883253969?pwd=RmU4TVI4YVR1MG94RTIzN0NJa1Qvdz09
Panel 1. Źródła dochodów samorządu terytorialnego w wybranych krajach.
Moderator prof. UPH dr hab. Wojciech Gonet
Link do połączenia
https://zoom.us/j/93883253969?pwd=RmU4TVI4YVR1MG94RTIzN0NJa1Qvdz09
9:20-10:00
- Municipal Finance System in the Federal Republic of Germany: the Example of Thuringia, Prof. Dr. Stefan Zahradnik, Hochschule Nordhausen, Germany
- Income system of local self-governments in Bulgaria, Savina Mihaylova-Goleminova, Associate Professor, Desislava Kalcheva, Chief Assist. Professor, Lecturers at FEBA, Sofia University “St. Kliment Ohridski Management of Faculty of Economics and Business Administration Master’s Program “Economics&Management of Public Resources” Sofia University ” St. Kliment Ohridsky”, Bulgaria
10:00-11:00
- Functions of Local self-governments Organizations in Lithuania, Prof. Dr. Jan Žukovskis, Vytautas Magnus University
- Municipal Budget revenues in Lithuania, dr hab. Edvardas Juchnevicius, profesor Uniwersytetu Gdańskiego,
- System of funding of municipalities in Slovakia with accent on recent developmend trends, JUDr. Anna Vartašová, PhD. & assoc. prof. JUDr. Miroslav Štrkolec, PhD., Pavol Jozef Šafárik University in Košice,
11:00-11:20 Przerwa
11:20-12:00
- Specyfika systemu dochodów samorządu terytorialnego we Francji, dr hab. Michał Mariański, Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie, Katedra Prawa Finansowego i Prawa Podatkowego,
- Dochody jednostek samorządu terytorialnego w świetle ostatnich reform podatków lokalnych we Francji, Beata Furmanek-Koselska, mgr doktorantka, Uniwersytet w Białymstoku,
12:00-13:00
- How the Covid-19 pandemic affected China’s local government revenues and how they overcame it, Maia Zedginidze, Phd student of the Doctoral Program in Economics, Samtskhe-Javakheti state University, Georgia,
- Konsekwencje pandemii Covid-19 i ich wpływ na stan finansów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce (wybrane problemy), dr hab. Krystyna Nizioł prof. Uniwersytetu Szczecińskiego, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego
- Impact of the coronavirus pandemic on the income system of hungarian municipalites, Adam Pal, MS, doctoral student, University of Miskolc, Hungary.
13:00-13:20 Przerwa
13:20-14:00
- Dotacje i quasi-dotacje jako źródło dochodów jednostek samorządu terytorialnego, dr hab. Anna Ostrowska, profesor Akademii Nauk Stosowanych w Łomży,
- Dotacje na pomoc finansową jako źródło dochodu jednostki samorządu terytorialnego, Ewa Zarzecka, Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu
14:00-15:00
- System dochodów społeczności lokalnych na świecie i w Europie w ujęciu historycznym i obowiązującym, dr hab. Elżbieta Feret, profesor Uniwersytetu Rzeszowskiego.
- Finanse samorządowe na Białorusi, dr Yuliya Ulasiuk, Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach
- Imece jako danina osobista w tureckim prawie samorządowym, dr Szymon Obuchowski, Katedra Prawa Finansowego, Uniwersytet Gdański,
15:00-16:00
- Znaczenie subwencji ogólnej i dotacji celowych w dochodach powiatu na przykładzie powiatu monieckiego, dr Bartłomiej Suchodolski, Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach,
- Finansowa walka państwa z samorządem terytorialnym (zagadnienia prawne), dr Krzysztof Radzikowski, Katedra Prawa Finansowego Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet Warszawski,
- Źródła dochodów gmin i prowincji w Hiszpanii, dr Jarosław Marczak,
Panel 2. Samodzielność dochodowa samorządu terytorialnego w różnych krajach
Moderator dr Bartłomiej Suchodolski
Link do połączenia https://zoom.us/j/96862699709?pwd=TTdodWJCOXlTZnkxWm9sR2puSS9DQT09
godz. 9:00-9:20 Rozpoczęcie konferencji
9:20-10:00
- Zasada jedności materialnej jako determinanta zasady samodzielności finansowej gmin, dr hab. Urszula K. Zawadzka-Pąk, Dr Ewa Lotko, Uniwersytet w Białymstoku, Wydział Prawa
- Samodzielność dochodowa polskich samorządów na tle innych krajów europejskich, dr Arkadiusz Babczuk, Instytut Ekspertyz Ekonomicznych i Finansowych w Łodzi
10:00-11:00
- Metodology of developing sustainable development strategies and the sources of their financing on the example of European union local government units, dr inż. Ewelina Pałucka, prof. Wyższej Szkoły Ekologii i Zarządzania w Warszawie
- O potrzebie ochrony środków finansowych jednostek samorządu terytorialnego gromadzonych na rachunkach bankowych, dr hab. Ewa Kowalewska, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego
- Instrumenty prawne służące efektywności ustalenia, pobrania lub dochodzenia należności na rzecz jednostki sektora finansów publicznych, a aspekt odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Kamil Krauschar, Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie
11:00-11:20, Przerwa
11:20-12:00
- Znaczenie kontroli finansowej dla stabilności dochodów samorządu terytorialnego w warunkach kryzysowych, dr Joanna Łubina, Uniwersytet Rzeszowski
- Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w związku z nieprzekazaniem w terminie do budżetu pobranych dochodów należnych jednostce samorządu terytorialnego, dr Krzysztof Czarnecki, Państwowa Akademia Nauk Stosowanych we Włocławku
12:00-13:00
- Samorząd terytorialny w perspektywie wydatkowania środków publicznych – wybrane aspekty finansowe i karnoprawne, dr Paweł Falenta, Uniwersytet WSB Merito we Wrocławiu
- ESG risk in self-government entities. State of the art, prof. dr hab. Magdalena Zioło, Uniwersytet Szczeciński,
Struktura i dynamika podsektora samorządowego w wybranych krajach OECD w świetle rachunków narodowych, dr hab. Michał Bitner, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego
Dzień drugi, 28.09.2023 r.
Panel 1. Podatki lokalne w wybranych krajach
Moderator prof. UPH dr hab. Wojciech Gonet
Link do połączenia:
https://zoom.us/j/93883253969?pwd=RmU4TVI4YVR1MG94RTIzN0NJa1Qvdz09
9:00-10:00
- Local taxes in the Czech Republic, assoc. prof. dr Michal Radvan, Faculty of Law, Masaryk University,
- Tax policy and Budged Law in the Conditions of Municipalities in the Czech Republic, Prof. JUDr. CSc. Hana Marková, Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta
- Opodatkowanie gmin VAT-em w Polsce i we Francji, prof. dr hab. Artur Mudrecki, Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie
10:00-11:00
- Baskijski concierto económico jako specyficzna regulacja podatkowo-finansowa pomiędzy władzami centralnymi i regionalnymi, dr Michał Zbigniew Dankowski, Akademia Jagiellońska w Toruniu
- National taxes as a potential contributor in the Albanian fiscal framework, Asoc. Dr. Adriatik KOTORRI, PhD. Blisard ZANI, Faculty of Economics, University of Tirana, Albania
- System podatków lokalnych we Włoszech, dr Marcin Burzec, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II
11:00-11:20 Przerwa
11:20-12:00
- Local authorities participation in gambling taxes, dr hab. Michalina Duda-Hyz, prof. Uniwersytetu Opolskiego, Wydział Prawa i Administracji, Instytut Prawa, Katedra Prawa Gospodarczego i Finansowego,
- Opodatkowanie nieruchomości w wybranych państwach europejskich, dr Paweł Mańczyk, Uniwersytet Szczeciński, Wydz. Prawa i Administracji,
12:00-13:00
- Selected issues concerning joint and several liability in propery tax, dr Łukasz Pajor, Uniwersytet Łódzki, Wydział Prawa i Administracji, Katedra Prawa Finansowego
- Opłaty w systemie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, dr hab. Dobrosława Antonów, Katedra Prawa Finansowego, Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii, Uniwersytet Wrocławski
- Nieprawidłowości w systemie ściągalności dochodów podatkowych w gminie na przykładzie podatku od nieruchomości wynikające z kontroli regionalnych izb obrachunkowych, dr hab. Iwona Kowalska, prof. Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie
13:00-13:20 Przerwa
13:20 – 14:00
- Kreowanie stawek podatkowych przez polski samorząd terytorialny z perspektywy behawioralnego podejścia do prawa, mgr Grzegorz Czarnocki, Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu,
- Prawne granice kształtowania przez gminy stawek podatków i opłat lokalnych w ujęciu linii nadzoru regionalnych izb obrachunkowych, mgr Arkadiusz Talik, Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu,
14:00-15:00
- Opłata uzdrowiskowa w polskim i niemieckim porządku prawnym. Rozważania na tle rozwiązań przyjętych przez gminy Świnoujście oraz Heringsdorf, mgr Bartosz Namieciński, Uniwersytet Szczeciński,
- Deszczówka – nowa opłata, nowy dochód jednostek samorządu terytorialnego? – mgr Ewa Piechota-Oloś, RIO w Opolu,
- Zwolnienia podatkowe w orzecznictwie Regionalnych Izb Obrachunkowych – mgr Iwona Frańczuk, RIO w Opolu.
15:00-16:00
- Trends and Tendencies in Local Taxation in the Regions of Hungary – prof. dr Gabor Hulko associate professor, Ph.D. Gábor Hulkó, Faculty of Law, Széchenyi István University, Győr
- Opodatkowanie posiadania psów w perspektywie porównawczej, dr Marta Sagan-Martko, Uniwersytet Rzeszowski,
- Władztwo podatkowe gmin hiszpańskich, dr Jarosław Marczak
Panel 2. Działalność gospodarcza jako źródło dochodów samorządu terytorialnego
Moderator dr Bartłomiej Suchodolski
Link do połączenia https://zoom.us/j/96862699709?pwd=TTdodWJCOXlTZnkxWm9sR2puSS9DQT09
9:00-10:00
- Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego w Niemczech, dr Magdalena Jaś-Nowopolska, Justus-Liebig Universitat, Giessen, Germany
- System samorządu terytorialnego w Republice Czeskiej i jego autonomia gospodarcza, doc. JUDr. PhD Petr Mrkývka, Faculty of Law, Masaryk University,
- Komercyjne udzielanie świadczeń zdrowotnych przez podmioty lecznicze dla których organem tworzącym są jednostki samorządu terytorialnego, dr hab. Sebastian Sikorski, profesor Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie, Instytut Nauk Prawnych, Wydział Prawa i Administracji
10:00-11:00
- Działalność gospodarcza regionalnych funduszy rozwoju – źródła dochodów województwa versus narzędzie kreujące tworzenie warunków rozwoju gospodarczego, dr Dariusz Kowalski, SWPS Uniwersytet Humanistyczno-Społeczny w Warszawie, Wydział Prawa w Warszawie,
- Public Finance Reform in Local Government and Impact on Fiscal Autonomy: Case of Albania, PhD Mariel Frroku, Department of Finance, Faculty of Economics, University of Tirana, Albania, Prof. Assoc. Dr Fran Brahimi, Local Finance Directory, Ministry of Finance and Economy, Albania,
- Partnerstwo publiczno-prywatne jako efektywny sposób zarządzania środkami publicznymi w jednostkach samorządu terytorialnego, dr Anna Wójtowicz-Dawid, Uniwersytet Rzeszowski
11:00-11:20 Przerwa
11:20-12:20
- Wydatki jednostek samorządu terytorialnego wspierające rozwój regionalny i lokalny oraz ocena udziału dochodów ze środków unijnych w ich finansowaniu, dr Magdalena Ajchel, Akademia Nauk Stosowanych Mazovia
- Zielone obligacje samorządowe, dr Tomasz Knepka, Wydz. Prawa i Ekonomii UKW w Bydgoszczy,
- Fiscal policy trends in relation to election periods and crises in Albania, Esmeraldo Xhakolli, lecturer of Economics at Faculty of Economy Tirana, Albania
Referaty mogą być wygłoszone w jednym z 2 języków konferencji: angielskim lub polskim. Czas wystąpienia do 20 minut. Wystąpienia referentów będą tłumaczone z języka angielskiego na język polski oraz z języka polskiego na język angielski. Konferencja odbędzie się na platformie internetowej zoom. Szczegółowy program wystąpień, wraz ze sposobem połączenia się zostanie podany w późniejszym terminie.
Transmisja z konferencji odbędzie się na kanale YouTube UPH oraz w mediach społecznościowych. Wygłoszone referaty zostaną utrwalone poprzez ich rejestrację (nagranie) oraz późniejszą publikację fragmentów na stronie internetowej konferencji. Wybrane materiały pokonferencyjne, zostaną opublikowane na stronie internetowej konferencji.
Harmonogram:
Deklarację udziału w konferencji wraz z tematem referatu należy przesłać do 31.05.2023 r.
Zgłoszenia prosimy dokonywać wyłącznie w formie elektronicznej, poprzez przesłanie podpisanego skanu na adres locgovincome@gmail.com.
Prezentację lub streszczenie referatu w języku angielskim lub języku polskim należy przesłać do 20.07.2023 r. na adres: locgovincome@gmail.com.
Przydatne informacje
Informacje kontaktowe
Kontakt:
Odpowiedzi na Państwa dodatkowe pytania i pomocy w sprawach indywidualnych udziela Wojciech Gonet, dane kontaktowe: locgovincome@gmail.com, tel. +48 603 57 67 67.
Rada programowa:
Prof. Doc. JUDr. Petr Mrkývka, Masaryk University, Ph.D.
Prof. Doc. JUDr. Ing. Michal Radvan, Masaryk University, Ph.D.
dr hab. Anna Ostrowska, prof. PWSZ w Łomży.
dr hab. Elżbieta Feret, prof. Uniwersytetu Rzeszowskiego.